强化正风肃纪 推动工作落实
——市纪委有关负责同志答记者问
抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性观念和政绩观的重要标志。党的十九大报告明确指出，要“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。近日，记者就狠抓工作任务落实，深入推进作风建设采访了市纪委有关负责同志。
记者：请简要介绍一下我市推进作风建设，大力纠正“四风”的做法与成效。
答：党的十八大以来，全市各级纪检监察机关把强化监督检查，推动中央和省委省政府、市委市政府重大决策部署贯彻落实作为重大政治任务，坚持以问题为导向，聚焦监督执纪问责，紧盯重点领域、关键环节和突出问题，在坚持中深化、在深化中拓展，强化正风肃纪，有力推动了全市作风建设的常态化长效化发展。特别是去年以来，针对庸、懒、散、慢、拖、混、卡和履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等作风方面的突出问题，在全市部署开展了“三查三治”纪律作风专项整治行动和“三纠三促”专项行动，共查处不担当、不作为、慢作为和弄虚作假乱作为等各类问题664个，问责单位39个，处理党员干部564名，其中给予党政纪处分217名，组织处理347名，有效推进了“四风”问题的持续纠正。
记者：抓落实对于在新起点上深入推进作风建设，推动全面从严治党有什么意义？
答：一方面，能不能、敢不敢、会不会抓落实，表面上看是工作态度、工作能力和工作方法问题, 但究其根源，实质上是管党治党宽松软的集中反映，是“四个意识”不强、宗旨意识淡薄、党性弱化的综合表现，也是政绩观出了问题。另一方面，工作落实中存在的不作为、慢作为甚至弄虚作假乱作为的种种表现，其背后都是纪律规矩意识不强的集中体现，在一定程度上也蕴含着“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的影子。因此，全市各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部要站在讲政治的高度，深刻认识和审视抓落实的极端重要性，切实把夯实工作作风作为推进全面从严治党的重要切入点，切实增强纪律规矩意识，提升纪律规矩执行力，自觉把为党尽责、为民造福作为抓落实的出发点和落脚点，以求真务实、一以贯之地抓好每一项具体任务的落实，推动全面从严治党向纵深发展，以高度的思想自觉、行动自觉推动中央、省市委决策部署的坚决贯彻落实。
记者：目前我市抓落实中存在的主要问题、表现形式有哪些？
答：主要有四个方面。一是履行职责不担当。对贯彻落实上级决策部署照搬照抄，以轮流圈阅文件、层层转发代替安排部署，工作中习惯于电话遥控、看材料听汇报；执行上级政策决策想方设法打折扣搞变通，甚至上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；对遇到的一些难抓难管或者问题矛盾比较突出的工作，总是找一大堆客观理由当借口，很少从主观上剖析原因，致使一些重点难点工作长期打不开局面。二是推责诿过不作为。对本属职责范围内的工作该抓不抓，层层请示汇报，上交矛盾；对重要事项迟迟不表态不决策，以属地管理、部门管理、多头管理等为由，想方设法回避矛盾、推卸责任；以职责权限为由，人为设置前置条件，不积极主动进行沟通衔接，压事不办，能拖就拖，致使一些看起来很简单的事，在部门或岗位来回打转转，就是落实不下去。三是慵懒拖沓慢作为。对上级指示要求或安排部署认识不清、理解不透，缺乏从政治层面分析把握问题的意识和能力，工作简单应付，敷衍对待，作风散漫甚至擅离职守；纪律意识淡漠，事业心不强，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，安于现状，不思进取混日子，甚至留恋于过去吃喝玩乐那一套。四是弄虚作假乱作为。平时抓落实不经常不深入不细致，等需要上报材料或检查考核评比时，临时搞突击；工作好大喜功、急功近利，不切实际或不开展深入调研，不向群众征求意见，有的甚至擅自盲目铺摊子上项目，还有个别弄虚作假套取资金的现象存在。
记者：目前我市抓落实中存在问题的主要原因有哪些？
答：从主观方面看，一些单位党组织“老好人”思想长期盛行，对干部的教育管理监督不经常不细致不深入，管党治党宽松软，问责意识不强，运用“四种形态”不充分。个别党员干部党性观念淡薄、宗旨意识淡化、纪律规矩意识不强，对抓落实的政治要求认识不充分，有的甚至仍旧迷恋于过去“吃拿卡要”那一套，在正风肃纪的高压态势下，认为自己在工作中只要不吃不喝、不拿不要就行了，对严格履行职责态度消极、不愿担当。从客观方面看，有的工作任务涉及职能部门多，部门单位之间或上下级之间，在职责分工上有的职责模糊、责任划分不清晰，有的条块分割，主管单位或牵头单位在牵头抓总上存在明显短板；一些单位工作机制制度不健全，在量大面宽的工作面前，责任靠的不实不细，在推动落实上重会议安排、轻现场督办，重材料汇报、轻一线指挥，满足于口头上讲了、文件中写了、会议上布置了了事。
记者：纪检监察机关在纠正形式主义和官僚主义，强化抓落实方面有哪些措施？
答：以深入推进“三纠三促”专项行动为着力点，紧扣抓落实这个关键，聚焦重点任务尤其脱贫攻坚任务落实，紧盯形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，强化监督检查，严肃执纪问责，努力为全市上下齐心协力抓落实提供坚强的纪律保障。一要着力强化教育引领。进一步教育和引导广大党员干部深刻认识抓落实的极端重要性紧迫性，提高抓落实的政治觉悟，增强抓落实的责任意识。充分发挥上级示范引领和领导干部“头雁带动”效应，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要着力发挥派驻纪检组作用。各级纪委派驻纪检组要把驻在单位抓落实情况纳入到履职工作中，以协助、督促派驻单位深入开展“三纠三促”行动为抓手，及时发现和查纠不落实、慢作为的人和事，以强有力的监督执纪问责促进工作任务落实。三要加强职能部门与纪检监察机关之间的问题线索移交。各级各部门尤其是党委、政府督查部门对监督检查发现的问题和需要问责的事项以及各类涉嫌违规违纪问题，要及时向纪检监察机关通报情况并移交线索，做到在互通信息、协作配合上同频共振、精准发力、精准问责。四要着力加大违纪违规问题的查处力度。要坚持问题导向，紧盯不落实的人和不落实的事，持续加大问题查处力度，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起、通报一起。五要加快探索建立并落实容错纠错机制。坚持严管与厚爱相结合、激励和约束相并重，既防止和纠正“为了不出事、宁可不干事”等为官不为的问题，又旗帜鲜明为那些勇于担责、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，努力营造干事创业的良好氛围。六要加大正反面典型教育。对那些敢于担责、埋头苦干、狠抓落实的人和事，要着力加大正面宣传力度，凝聚广大党员干部的思想共识，努力汇聚起“一心一意谋发展、凝心聚力抓落实”的强大正能量。同时要切实发挥反面典型的警示教育作用，持续加大在工作落实中不担责、不作为、慢作为以及弄虚作假乱作为等典型问题通报曝光力度，不断强化震慑效应。
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